Муниципальная адресная Программа «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Пречистенском сельском поселении Ярославской области»

33 от 05.04.2013
Скачать (121 Кб)

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05.04. 2013 г № 33

п. Пречистое

 

 

Об утверждении муниципальной

адресной программы «По переселению граждан

из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы

с учетом необходимости развития

малоэтажного жилищного строительства

в Пречистенском сельском поселении

Ярославской области»                                                                                                             

 

 

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Пречистенского сельского поселения  Ярославской области,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить муниципальную адресную программу «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Пречистенском сельском поселении Ярославской области» (Приложение №1)
  2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области                       (Овчинникову Т.А.)
  3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
  4. Подлежит обнародованию на информационных стендах расположенных в с. Коза, с. Николо-Гора, с.Киево, ст. Скалино, д. Игнатцево, д. Шильпухово, д.Колкино, д.Левинское и на официальном сайте администрации Пречистенского сельского поселения : htt://preselpos.ru.

 

 

 

 

 

Глава Пречистенского сельского поселения                                      А.К.Сорокин

 

                                                                                                                  Приложение № 1

к Постановлению Администрации

 Пречистенского сельского поселения Ярославской области

от « 05 » апреля  2013 года  №  33

 

 

 Муниципальная адресная Программа

«По переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

в Пречистенском сельском поселении Ярославской области»

 

1. Паспорт Программы

 

Наименование Программы

 Муниципальная адресная Программа «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Пречистенском сельском поселении Ярославской области» (далее - Программа)

 

 

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". (далее Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ)

 

Заказчик Программы

Администрация Пречистенского сельского поселения Ярославской области

 

Основной разработчик Про­граммы

Администрация Пречистенского сельского поселения Ярославской области

Ответственный исполнитель Программы

Заместитель главы администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области  Овчинникова Татьяна Алексеевна 8(48549) 2-12-46

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- под переселение включаются дома преимущественно муниципального жилищного фонда, признанные аварийными и подлежащими сносу, переселение которых уже начато, но не завершено, где имеются обращения граждан с просьбой о переселении. Дома, признанные аварийными в период с 01.01.2010 по 01.01.2012 включаются в заявку при отсутствии на территории муниципального образования не расселённых домов, признанных аварийными до 01.01.2010 года, расселение которых будет полностью обеспечено в рамках Программы;

- ликвидация до 2016 года 1091,6.м аварийного жилья;

 

Задачами Программы являются:

- консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе за счёт привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);

- координация деятельности Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области по разработке, принятию и реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- реализация мероприятий по переселению граждан из жи­лищного фонда, признанного непригодным для прожива­ния, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%);

- подготовка освобожденных после сноса аварийных домов земельных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе.

 

Сроки и этапы реализации Программы

2013-2015 годы

Перечень разделов Про­граммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

2. Основные цели и задачи Программы.

3. Участника программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы.

5. Система программных мероприятий.

6. Механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан.

7. Объем и источники финансирования Программы

8. Ресурсное обеспечение Программы.

9. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы.

Перечень основных мероприятий Программы

- формирование нормативной базы для предоставления   жилья гражданам;

- установление   очередности сноса жилищного фонда непригодного для проживания, и этапов переселения граждан;   

- привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы;  

- поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда, непригодного для проживания;

- подготовка освобожденных после сноса аварийных домов земельных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе.

 

Общая стоимость Програм­мы

Общий объем финансирования  - 36 896 080, 0 руб., из них:

- 18 448 040,0 руб. средства Фонда;

- 16 603 236,0 руб. средства областного бюджета;

- 1 844 804,0 руб. средства местного бюджета;

- 2 075 320,0 руб. дополнительные источники.

Ожидаемые конечные ре­зультаты реализации Про­граммы

- ликвидация до 2016 года 1091,6  кв..м аварийного жилья на территории Пречистенского сельского поселения Ярославской области;

- выполнение обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания;

- увеличение объемов жилищного строительства на территории Пречистенского сельского поселения ЯЯЯрославской ;

 

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация Пречистенского сельского поселения осуществляет общее руководство реализацией программы, организует формирование нормативной базы, управляет средствами,  выделяемыми из федерального, областного и местного бюджета, а так же представляет  ежеквартальный и годовой отчеты о ходе реализации Программы в адрес Фонда и Департамента строительства Ярославской области

 

 

 

  1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В Первомайском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2013 года жилые дома (жилые помещения) общей площадью  8547,8 кв.м являются непригодными для проживания. Ветхое и аварийное жилье составляет 1,9 % жилищного фонда Первомайского муниципального района. Это 77 зданий, в которых проживает 95 семей (211 человек), или около 2 % всего населения Перво­майского муниципального района. Значительную часть непригодного для проживания жилищного фонда в Первомайском муниципальном районе составляет жилье, занимаемое на условиях соци­ального найма и являющееся муниципальной собственностью.

Помимо постоянных обращений, поступающих от жителей Пречистенского сельского поселения Ярославской области по вопросу переселения их из непригодных для проживания жилых домов, такие дома ухуд­шают внешний облик Пречистенского сельского поселения, что снижает инвестиционную привлекательность тер­риторий.

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования всех уровней и привлечения внебюджетных ресурсов.

Расселение аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда является можно сказать основной частью массового строительства жилья для всех категорий граждан, которая должна переломить неблагоприятные тенденции в этой сфере и помочь жителям Пречистенского сельского поселения Ярославской области решить свои жилищные проблемы.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное (непригодное для проживания) жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Владельцы аварийного (непригодного для проживания) жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

21 июля 2007 года принят Федеральный закон № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Закон направлен на реализацию дополнительных мер по стимулированию развития рынка-жилья в условиях ситуации, сложившейся на финансовых рынках, с учетом ее влияния на состояние строительной отрасли в Российской Федерации.

Принятие данной Программы чрезвычайно актуально для Пречистенского сельского поселения Ярославской области, т.к. имеет социальную направленность в условиях кризисных явлений в экономике и дает подвижки в решении проблемы переселения граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилья.

Ликвидация аварийных (непригодных для проживания) жилых домов позволит высвободить участки под строительство нового жилья, развитие инфраструктуры, что повысит инвестиционную привлекательность территорий.

Применение программного метода решения проблемы ликвидации аварийного (непригодного для проживания) жилья обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на расселение аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда Пречистенского сельского поселения Ярославской области.

 

 

  1. Основные цели и задачи Программы

 

Основными Целями Программы являются:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- под переселение включаются дома преимущественно муниципального жилищного фонда, признанные аварийными и подлежащими сносу, переселение которых уже начато, но не завершено, где имеются обращения граждан с просьбой о переселении. Дома, признанные аварийными в период с 01.01.2010 по 01.01.2012 включаются в заявку при отсутствии на территории муниципального образования не расселённых домов, признанных аварийными до 01.01.2010 года, расселение которых будет полностью обеспечено в рамках Программы;

- ликвидация до 2016 года 1091,6 кв.м аварийного жилья;

 

Оценка результативности реализации Программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых показателей и плановых показателей, указанных в приложении № 2 к Программе.

Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи:

- обследование жилищного фонда, отнесенного к категории непригодного для проживания;

- решение вопросов   социально-экономического и градостроительного развития территорий (земельных участков), на которых расположены непригодные для проживания жилые дома;
- консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе за счёт привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- координация деятельности Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области по разработке, принятию и реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

- реализация мероприятий по переселению граждан из жи­лищного фонда, признанного непригодным для прожива­ния, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%);

- подготовка освобожденных после сноса аварийных домов земельных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе.

 

 

3. Участники Программы

 

Участником Программы является - Пречистенское сельское поселение Ярославской области

- на территории, которого расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными по состоянию на 01.01.2010 г. и на 01.01.2012г. и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона – для участия в Программе, или условия, предусмотренные пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона – для участия в Программе малоэтажного строительства;

- которые приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета в размере – 5 %:

 

 

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на реализацию комплекса мероприятий на 2013-2015 годы. Реализация Программы будет проходить в 1 этап.

На данном этапе (2013-2015 годы) будут осуществляться:

-  дополнительное обследование и оценка размеров непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего ликвидации (расселению);

-  установление очередности сноса жилищного фонда и, соответственно, очередности переселения граждан;

-  привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Программы;

-  решение проблемы переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жи­лищного фонда в период данного этапа  будет осуществляться преимущественно путем приобре­тения жилья на первичном рынке, с учет необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

-  создание законодательной и нормативной базы для предоставления жилья переселенным гра­жданам.

-  формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;

-  сокращение объемов непригодного для проживания жилищного фонда;

-  подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их продажа на кон­курсной основе.

План мероприятий по реализации Программы ежегодно утверждается администрацией Пречистенского сельского поселения после утверждения закона об областном бюджете и решения о бюджете района на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных на реализа­цию Программы.

 

 

  1. 5.      Система программных мероприятий

 

Система программных мероприятий включает в себя работу по таким направлениям:

-  обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для про­живания жилых домах;

-  финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по переселению граждан из жилья, подлежащего сносу;

-  перспективное планирование развития территорий, занятых жильем, непригодным для проживания;

-  анализ количества, структуры, расположения, состояния непригодного для проживания жи­лищного фонда на территории муниципального района;

-  анализ численности проживающего в нем населения, в том числе состоящего на учете  нуждающихся в улучшении жилищных условий, определения владельцев (собственников) непригод­ного для проживания жилья с указанием адреса, размера общих и жилых площадей;

-  сроки реализации муниципальной Программы;

-  план действий (организационных мероприятий) органов местного самоуправления по реализации Программы;

-  финансовое обеспечение реализации муниципальной Программы с учетов всех источников финансирования, исходя из объемов финансирования федерального, областного и местного бюджетов, механизма привлечения внебюджетных источников финансирования (средств Фонда), а так же из дополнительных источников.

 

 

6. Механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан

 

Переселение граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда осуществляется исключительно следующими способами:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).

 

 

7. Объем и источники финансирования Программы

 

Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, устанавливается в размере стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный федеральный орган исполняющей власти) - для Ярославской области – 33 800 рублей  (на основании приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 117/ГС «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья  по Российской Федерации на первое полугодие 2013 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на I квартал 2013 года»).

При обосновании объема средств долевого финансирования программ учитывается предоставление взамен изымаемого   жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Если предполагается предоставление жилого помещения площади большей ранее занимаемого помещения, в местных бюджетах необходимо предусмотреть дополнительные средства финансирования.

 

Планируемые показатели Программы:

В ходе реализации Программы планируется приобретение на первичном рынке у застройщиков не менее 1091,6  квадратных метров площади жилых помещений для расселения жилых помещений из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2013 году планируется, предоставление финансовой поддержки на переселение граждан указан в Приложение № 1 к Программе.

 

Минимальная доля долевого финансирования на переселение из аварийного жилищного фонда за счет средств консолидированного бюджета Ярославской области, рассчитанная на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, составляет 45,0 процентов.

Исходя из показателей площади расселяемых жилых помещений и размера планируемой выкупной цены общая стоимость Программы составит 36 896 080,0  рублей.

Объем средств финансовой поддержки Фонда, запрашиваемых Пречистенским сельским поселением Ярославской области на реализацию Программы составляет 18 448 040,0 рублей.

Долевое финансирование программ за счет средств областного бюджета в 2013 году составит 16 603 236,0 рублей.

Объем долевого финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 1 844 804,0 рублей.

Объем дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанный с предоставлением жилого помещения площади большей ранее занимаемого помещения, рассчитывается Заказчиком Программы – как разница между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» с соблюдением требований ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объем дополнительного финансирования на реализацию Программы составит 2 075 320,0 рублей.

 

 

8. Ресурсное обеспечение Программы

 

Расходование средств Администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области, будет осуществляться на приобретение на первичном рынке у застройщиков или долевое участие в строительстве (срок ввода дома не позднее 1 ноября 2015 года) жилых помещений, для предоставления гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам по договорам мены.

Планируемый объем долевого финансирования за счет средств Фонда и средств областного и местного бюджетов направленных на реализацию Программы на 2013-2015 годы, составит:

36 896 080,0 рублей, из них:

- 18 448 040,0  рублей, средства Фонда – 50,0 %;

- 16 603 236,0   рублей, средства областного бюджета – 45,0  %;

- 1 844 804,0   рублей,  средства местного бюджета – 5 %;

- 2 075 320,0 рублей, дополнительные источники.

 

№ п\п

Наименование поселения

Необходимая доля софинанси-рования местного бюджета

Объем

финансирования Программы  – всего, млн.руб.

в том числе

за счет средств Фонда, млн.руб.

за счёт средств областного бюджета,  млн.руб.

за счет средств местного бюджета, млн.руб.

1

2

3

4

5

6

7

1

Пречистенское сельского поселение Ярославской области

5%

36 896 080,0

18 448 040,0

16 603 236,0

1 844 804,0

 

 

 

 

 

 

 

 

В Программе объем финансирования учитывается в рублях без копеек.

В случае недостатка средств для полного расселения аварийных многоквартирных домов, необходимые средства предусматриваются в местном бюджете сверх минимальной доли софинансирования.

Объем финансирования за счет средств Фонда по Пречистенскому сельскому поселению может быть уточнен по результатам проведенной работы с жителями.

 

 

  1. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы

 

Для реализации Программы осуществляется формирование реестра жилых домов признанных аварийными (непригодными для проживания) в установленном порядке, с указанием общей площади помещения, количества прожи­вающих семей (человек), отнесения жилых домов к объектам культурного наследия, основания признания жилых домов непригодными для проживания, информации о том, состоит ли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семья, даты постановки на учет, жилой площади занимаемого жилого помещения.

Из реестра отбираются жилые помещения, которые признаны аварийными (непригодными для про­живания) и формируется перечень объектов подлежащих расселению. Исходя из параметров и данных, отобранных аварийных домов формируется муниципальная адресная Программа «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Пречистенском сельском поселении Ярославской области», утверждаемая Постановлением Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области.

 Муниципальная адресная Программа «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015  годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Пречистенском сельском поселении Ярославской области» включает в себя:

-  перечень объектов, планируемых к расселению;

- формирование нормативной базы для предоставления   жилья гражданам;

- установление   очередности сноса жилищного фонда непригодного для проживания, и этапов переселения граждан;   

- привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы;  

- поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда, непригодного для проживания;

- подготовка освобожденных после сноса аварийных домов земельных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе.

Администрация Пречистенского сельского поселения  осуществляет общее руководство реализацией программы, организует формирование нормативной базы, управляет средствами,  выделяемыми из федерального, областного и местного бюджета, а так же представляет  ежеквартальный и годовой отчеты о ходе реализации Программы в адрес Фонда и Департамента строительства Ярославской области.

Для осуществления финансирования мероприятий по ликвидации непригодного для прожива­ния жилищного фонда, администрация Пречистенского сельского поселения до начала очеред­ного финансового года учитывает необходимые средства при формировании бюджета района.

 

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: