О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
Скачать
П Р О Е К Т
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 00.12.2022 г. № 00
п. Пречистое
О передаче полномочий по осуществлению
внешнего муниципального финансового контроля
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 21 Устава сельского поселения Муниципального Совета Пречистенского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в сельском поселении на 2023 год Первомайскому муниципальному району.
2. Настоящее Решение вступает в силу после официального обнародования на информационных стендах расположенных в с. Коза, с. Николо-Гора, с. Киево, ст. Скалино, д. Игнатцево, д. Шильпухово, д. Левинское, д. Колкино.
Глава поселения А.К. Сорокин
Утверждено решением Муниципального Совета Пречистенского сельского поселения
Первомайского муниципального района
Ярославской области
от 00.12.2022 г. №00
Утверждено решением Собрания Представителей Первомайского муниципального района
Ярославской области
от 00.12.2022 г. № 00
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче Контрольно-счётной палате Первомайского муниципального района
осуществления части полномочий контрольного органа
Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района
Ярославской области по осуществлению
внешнего муниципального финансового контроля в поселении
Муниципальный Совет Пречистенского сельского поселения Ярославской области в лице Главы Пречистенского сельского поселения Александра Константиновича Сорокина, действующего на основании Устава Пречистенского сельского поселения, с одной стороны, и Собрание Представителей Первомайского муниципального района в лице председателя Собрания Представителей Говорухиной Ольги Валерьевны, действующего на основании Устава Первомайского муниципального района, с другой стороны, в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счётной палате Первомайского муниципального района осуществления части полномочий контрольного органа Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и их реализация за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области в бюджет Первомайского муниципального района .
1.2. Контрольно-счётной палате передаются следующие полномочия контрольного органа поселения Пречистенского сельского поселения Ярославской области:
а) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области;
б) проведение экспертизы проекта решения о бюджете Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области, проверка и анализ обоснованности его показателей;
в) проведение экспертиз проектов решений о внесении изменений в бюджет Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области;
г) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Пречистенского сельского поселения, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
д) проведение экспертиз проектов решений об установлении местных налогов на территории Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области;
е) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ж) проведение проверок деятельности организаций, использующих средства бюджета Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области и (или) имущество, находящееся в собственности Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области.
1.3. Мероприятия, указанные в подпункте «ж» пункта 1.2. проводятся в случае обращения Муниципального Совета или Администрации Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области.
2. Срок действия Соглашения
Соглашение заключено на период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.
3. Порядок определения объема, объем и порядок расходования межбюджетных трансфертов
Порядок определения объема и объем межбюджетных трансфертов на выполнение указанных в настоящем Соглашении полномочий определяется согласно приложению к настоящему Соглашению.
Межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет муниципального района ежемесячно не позднее 25 числа месяца в размере 1/12 от суммы, предусмотренной на эти цели.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области в бюджет Первомайского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, составляют 18233(Восемнадцать тысяч двести тридцать три) рубля и расходуются на содержание аппарата управления Контрольно-счётной палаты Первомайского муниципального района.
4. Права и обязанности Контрольно-счётной палаты Первомайского муниципального района
Контрольно-счётная палата Первомайского муниципального района:
4.1. Проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
4.2. В период проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области, а также до получения указанного годового отчета имеет право проводить выборочные проверки деятельности организаций, использующих средства бюджета и (или) имущество Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области, по вопросам, рассмотрение которых необходимо для составления заключения на указанный годовой отчет.
4.3. Готовит экспертное заключение на проект решения о бюджете Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области на очередной финансовый год в течение 30 рабочих дней с момента получения проекта решения о бюджете Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области с предусмотренными бюджетным законодательством дополнительными материалами.
4.4. Проводит экспертизу проектов муниципальных программ.
4.5. Готовит экспертные заключения на проекты решений об установлении местных налогов на территории Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области в течение 10 рабочих дней с момента получения проектов.
4.6. Готовит экспертные заключения на проекты решений о внесении изменений в бюджет Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области в течение 10 рабочих дней с момента получения проектов.
4.7. Осуществляют анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со ст.13 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
Обобщает результаты осуществления аудита в сфере закупок, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещают в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах.
4.8. Проводит проверки деятельности организаций, указанных в обращении Муниципального Совета или Администрации Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области и использующих средства бюджета и (или) имущество Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области.
4.9. Самостоятельно определяет перечень рассматриваемых вопросов, методы контроля и порядок проведения мероприятий, с учетом существующих методических рекомендаций по их проведению.
4.10. В течение 5-ти календарных дней КСП направляет заключения и отчеты, составленные по результатам проведенных мероприятий, в Муниципальный Совет и Администрацию Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области.
4.11. Ежегодно в срок до 01 апреля, предоставляет отчет о своей деятельности на рассмотрение в Муниципальный совет Пречистенского сельского поселения Ярославской области.
4.12. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области делает соответствующие предложения.
4.13. Обращается в Муниципальный Совет Пречистенского сельского поселения Ярославской области в случае возникновения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе с предложениями о принятии муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения полномочий.
4.14. Обеспечивает использование межбюджетных трансфертов, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения, согласно их целевому назначению.
5. Права и обязанности Муниципального Совета Пречистенского сельского поселения Ярославской области
Муниципальный Совет Пречистенского сельского поселения Ярославской области:
5.1. Предусматривает в бюджете Пречистенского сельского поселения межбюджетные трансферты Первомайскому муниципальному району на выполнение настоящего Соглашения.
5.2. Обеспечивает полное и своевременное перечисление межбюджетных трансфертов Первомайскому муниципальному району, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения.
5.3. Направляет на экспертизу в Контрольно-счётную палату проекты решений, указанные в пунктах 4.1. – 4.6. настоящего Соглашения.
5.4. Обращается в Контрольно-счётную палату с предложениями о проведении проверок или ревизий деятельности организаций, использующих средства бюджета и (или) имущество Пречистенского сельского поселения.
5.5. Рассматривает отчеты и заключения Контрольно-счётной палаты, составленные по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий, а также предложения по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области.
5.6. Обеспечивает, в соответствии с действующим законодательством, обнародование отчетов и заключений, составленных по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий.
5.7. Рассматривает обращения Контрольно-счётной палаты по поводу устранения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае необходимости принимает соответствующие решения.
5.8. Контролирует выполнение Контрольно-счётной палатой обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением.
5.9. В случае нарушения Контрольно-счётной палатой при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательства Российской Федерации и условий настоящего Соглашения, имеет право принимать обязательные для Контрольно-счётной палаты решения об устранении нарушений.
5.10. В случае невыполнения Контрольно-счётной палатой своих обязательств имеет право приостановить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных на исполнение настоящего Соглашения.
6. Ответственность сторон
6.1.Контроль за осуществлением Контрольно-счетной палатой Первомайского муниципального района переданных полномочий осуществляют Собрание Представителей Первомайского муниципального района и Муниципальный Совет Пречистенского сельского поселения Ярославской области.
6.2. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу после его подписания и утверждения решениями Муниципального Совета Пречистенского сельского поселения Ярославской области и Собрания Представителей Первомайского муниципального района.
7.2. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке в случае нарушения одной из сторон условий Соглашения, касающихся невыполнения обязательств по обеспечению финансирования деятельности по осуществлению передаваемых полномочий, неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий или установления фактов нецелевого использования предоставленных межбюджетных трансфертов.
7.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительных Соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.4. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.
Глава Пречистенского Председатель Собрания Представителей
сельского поселения Первомайского муниципального района
Ярославской области
____________ А.К. Сорокин ________________ О.В. Говорухина
Приложение к Соглашению о передаче
Контрольно-счетной палате Первомайского
муниципального района осуществления части полномочий
контрольного органа Пречистенского сельского поселения
Первомайского муниципального района Ярославской области
по осуществлению внешнего муниципального финансового
контроля в поселении
Порядок определения объема и объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления части переданных полномочий на 2023 год от Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области Первомайскому муниципальному району
Объем межбюджетных трансфертов из бюджета Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области о передаче Контрольно-Счетной палате Первомайского муниципального района осуществления части полномочий контрольного органа Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в поселении определяется по следующей формуле Vmt = 0,2 N x Кni х к, где:
Vmt - объем межбюджетных трансфертов;
N - норматив содержания должности специалиста поселения на одного жителя района;
Кni - численность населения i-го поселения;
к - количество месяцев;
Норматив содержания должности специалиста поселения на одного жителя района определяется по следующей формуле:
N = R : K , где,:
N - Норматив содержания должности специалиста поселения на одного жителя района;
R- расходы на содержание должности специалиста поселения, который определяется исходя из среднего размера денежного содержания должности специалиста поселения с учетом начислений на фонд оплаты труда и прочих расходов (5% от денежного содержания и начислений).
K - численность населения района.
Объем межбюджетных трансфертов:
18 233 рубля = 0,2 х 2,87 х 2647 х 12