Положение о муниципальной службе в Пречистенском сельском поселении
Скачать Утверждено решением Муниципального
Пречистенского сельского поселения
№ 11 от 21.12 .2009 года
П О Л О Ж Е Н И Е
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ПРЕЧИСТЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 1. Общие положения
1. Положение о муниципальной службе в Пречистенском сельском поселении (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области», «О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области», «О предельных размерах оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в Ярославской области», Уставом Пречистенского сельского поселения и устанавливает правовое регулирование муниципальной службы, правовое положение муниципальных служащих, требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой в Пречистенском сельском поселении.
2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальных служащих администрации Пречистенского сельского поселения и его структурных подразделений (далее - муниципальные служащие).
3. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ярославской области, законами Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области», «О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области», «О предельных размерах оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в Ярославской области», иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Пречистенского сельского поселения, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пречистенского сельского поселения в соответствии с Уставом Пречистенского сельского поселения.
4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области".
Статья 2. Основные принципы муниципальной службы
Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
Статья 3. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должности в администрации Пречистенского сельского поселения и его структурных подразделениях, которые образуются в соответствии с Уставом Пречистенского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Пречистенского сельского поселения.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области и утверждаемым в соответствии с ним Реестром должностей муниципальной службы в Пречистенского сельского поселения.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 4. Классификация должностей муниципальной службы
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 5. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:
для высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;
для старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.
3. Гражданам, претендующим на муниципальные должности муниципальной службы, необходимо иметь:
для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на младших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
Статья 6. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности администрации Пречистенского сельского поселения и его структурных подразделений;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, Устав Пречистенского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные действующим законодательством;
11) сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Статья 8. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Условия, при которых гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе а также запреты, налагаемые на граждан в связи с прохождением муниципальной службы, устанавливаются действующим законодательством.
Статья 9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, установленным действующим законодательством.
Статья 10. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением о назначении на должность муниципальной службы.
Статья 11. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса определяется Положением о конкурсе на замещение должности муниципальной службы, утверждаемым Муниципальным Советом Пречистенского сельского поселения..
Статья 12. Аттестация муниципальных служащих
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Порядок аттестации муниципального служащего устанавливается Положением об аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Постановлением Главы администрации Пречистенского сельского поселения.
Статья 13. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.
Статья 14. Рабочее (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 15. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней в соответствии с федеральным законом.
Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему за выслугу лет, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы (государственной службы), но не более 10 календарных дней.
Статья 16. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, за допуск к государственной тайне на постоянной основе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в Пречистенском сельском поселении рассчитываются в зависимости от должностного оклада Главы Пречистенского сельского поселения и устанавливаются в следующих размерах:
|
Группы должностей муниципальной службы |
Коэффициенты от должностного оклада Главы |
|
Высшие должности |
0,75-0,55 |
|
Главные должности |
0,55-0,50 |
|
Ведущие должности |
0,50-0,45 |
|
Старшие должности |
0,45-0,35 |
|
Младшие должности |
0,35 |
Должностные оклады муниципальных служащих устанавливаются правовым актом Главы Пречистенского сельского поселения в соответствии с настоящим Положением, реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, реестром должностей муниципальной службы в Пречистенском сельском поселении, занимаемой должностью муниципальной службы и рассчитываются от должностного оклада Главы Пречистенского сельского поселения в пределах коэффициентов по группам должностей муниципальной службы, определенных настоящим Положением.
3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим устанавливается:
а) по высшим должностям – в размере от 90 до 100 процентов должностного оклада;
б) по главным должностям - в размере от 85 до 90 процентов должностного оклада;
в) по ведущим должностям - в размере от 80 до 85 процентов должностного оклада;
г) по старшим должностям - в размере от 60 до 80 процентов должностного оклада;
д) по младшим должностям – в размере до 60 процентов должностного оклада.
Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы и ее размер для муниципального служащего определяется Главой Пречистенского сельского поселения.
4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается при стаже муниципальной службы:
1) от 1 года до 5 лет - в размере 10 процентов должностного оклада;
2) от 5 лет до 10 лет - в размере 15 процентов должностного оклада;
3) от 10 лет до 15 лет - в размере 20 процентов должностного оклада;
4) свыше 15 лет - в размере 30 процентов должностного оклада.
5. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ муниципальный служащий.
6. В течение календарного года муниципальному служащему выплачивается премия в размере двух должностных окладов. Порядок и условия выплаты определяются Постановлением Главы Пречистенского сельского поселения.
7. Ежемесячное денежное поощрение муниципальному служащему выплачивается в размере одного должностного оклада.
.8. В течение календарного года муниципальному служащему выплачивается единовременная выплата в размере должностного оклада при предоставлении ежегодного отпуска и материальная помощь в размере двух должностных окладов. Порядок выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении очередного отпуска за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих определяется соответствующим Положением, утверждаемым Главой Пречистенского сельского поселения.
Статья 17. Предельный размер фонда оплаты труда муниципальных служащих.
При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на календарный год):
1) ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы - в размере одиннадцати с половиной должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе - в размере полутора должностных окладов;
4) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов;
5) ежемесячного денежного поощрения - в размере двенадцати должностных окладов;
6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех должностных окладов.
Статья 18. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Законами Ярославской области и Уставом Пречистенского сельского поселения муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет.
2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Пречистенского сельского поселения и членов его семьи осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области".
3. Порядок установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящей статьей, устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Главой Пречистенского сельского поселения.
Статья 20. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях Ярославской области;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом Ярославской области.
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Ярославской области.
Статья 21. Порядок ведения личного дела муниципального служащего
1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве администрации Пречистенского сельского поселения.
3. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в установленном порядке.
Статья 22. Реестр муниципальных служащих
1. В муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.
2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается Постановлением Главы Пречистенского сельского поселения.
Статья 23. Формирования кадрового состава муниципальной службы
Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:
1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;
2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
3) повышение квалификации муниципальных служащих;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;
6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.
Статья 24. Кадровый резерв на муниципальной службе
В администрации Пречистенского сельского поселения создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Порядок его формирования устанавливается Постановлением Главы Пречистенского сельского поселения.
Статья 25. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Пречистенского сельского поселения
Муниципальный Совет Пречистенского сельского поселения
Ярославской области первого созыва
РЕШЕНИЕ
21.12.2009 № 11
Об утверждении Положения
о муниципальной службе в
Пречистенском сельском поселении
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"№ 131-ФЗ от 06.10.2003г., законами Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области» и Уставом Пречистенского сельского поселения Муниципальный Совет Пречистенского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Пречистенском сельском поселении. (прилагается)
2. Считать утратившим силу решения Муниципального Совета Пречистенского сельского поселения от 03.10.2007г. «Об утверждении Положения о порядке поступления, прохождения и прекращения, а так же определения правового положения муниципального служащего в муниципальном образовании Пречистенского сельского поселения», от 05.08.2009г. №11 «О внесении изменений в решение муниципального Совета от 03.10.2007г. №13 «Об утверждении Положения о порядке поступления, прохождения и прекращения, а так же определения правового положения муниципального служащего в муниципальном образовании Пречистенского сельского поселения»
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 декабря 2009 года.
Глава поселения А. К. Сорокин