11 июля 2016
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: «Разработан проект закона, направленный на борьбу с «откатами» в сфере закупок»
17.06.2016
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу внесен разработанный в рамках исполнения Национального плана противодействия коррупции проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», направленный на борьбу с «откатами» при исполнении государственного и муниципального заказа.
Законопроект предусматривает установление дополнительных обязательных требований к участнику закупки, в частности:
отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки», 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
неприменение в отношении участника закупки (физического лица) наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, или административного наказания в виде дисквалификации;
непривлечение участника закупки (юридического лица) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что реализация законопроекта создаст конкурентные преимущества для тех юридических лиц (участников закупки), которые приняли необходимые меры по предупреждению коррупции и не допустили фактов незаконного вознаграждения от имени юридического лица.
Согласно данным судебной статистики количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, ежегодно увеличивается (в 2012 году – 60, в 2013 году – 164, в 2014 году – 244, в 2015 году – 431).
Запрет на участие в тендерах на заключение контрактов для компаний, вовлеченных в коррупцию или уличенных в мошенничестве, действует во всех странах Европейского союза.