О прогнозе социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области на 2024 – 2026 годы

ПриложенияСкачать (322 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 00.08.2023 г. № 00

п. Пречистое

О прогнозе социально-экономического развития

Пречистенского сельского поселения Первомайского

муниципального района Ярославской области

на 2024 – 2026 годы

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Пречистенском сельском поселении Ярославской области,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области и основные направления работы администрации Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области на 2024 – 2026 годы (приложение №1).

2. Администрации Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области при осуществлении своей деятельности учитывать параметры прогноза социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области на 2024 – 2026 годы.

3. Снять с контроля постановление администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области от 09.08.2022 года №96 «О прогнозе социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Ярославской области на 2023 – 2025 годы».

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу с момента обнародования на информационных стендах, расположенных в крупных населенных пунктах поселения: ст.Скалино, с.Милково, д.Колкино, д.Шильпухово, д.Багряники, д.Левинское, с.Николо-Гора, с.Коза, с.Киево, д.Игнатцево.

Глава поселения А.К. Сорокин

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития

Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области на 2024-2026 годы.

Прогноз социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области на среднесрочный период 2024-2026 годов (далее – прогноз) был подготовлен Администрацией Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области во исполнение:

- статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- постановления Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области от 30.12.2019 года №180 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Ярославской области»;

- постановления Администрации Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области от 28.06.2023 №71 «Об утверждении Плана мероприятий по разработке проекта бюджета Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Прогноз социально-экономического развития проводится с целью оценки существующего экономического потенциала, уровня жизни населения и оценки возможности развития экономики поселения.

Основной целью прогноза является улучшение качества жизни населения.

Прогноз разработан в двух вариантах.

Первый вариант – консервативный. Он предполагает консервативное (сдержанное) социально-экономическое развитие поселения, выраженное в менее благоприятных (или же негативных) изменениях показателей прогноза.

Второй вариант является благоприятным и предполагает постепенное улучшение основных социально-экономических показателей в поселении.

При составлении прогноза социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения использованы:

- данные государственной и ведомственной статистики;

- учетные данные администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области;

- другая информация, предоставляемая организациями, действующими на территории поселения.

В прогнозных расчетах учитывались результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций на территории поселения на момент составления прогноза, сценарные условия прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2024-2026 годов, складывающиеся тенденции развития различных секторов экономики и другие условия хозяйственной деятельности экономических субъектов.

Прогноз величин натуральных, стоимостных и относительных показателей разработан на основании временных рядов отчетных данных, с учетом предварительной оценки ожидаемых значений показателей за текущий год.

Основные показатели

Пречистенское сельское поселение Первомайского муниципального района Ярославской области (далее – Пречистенское сельское поселение) занимает территорию общей площадью 133 215 гектара. Площадь застроенных земель поселения составляет 174 гектара, площадь зеленых насаждений – 97 479 гектаров.

В состав Пречистенского сельского поселения входит 147 населенных пунктов. Общая протяженность всех улиц на конец 2022 года составила 62,9 км (или 101,3% к предыдущему году). Оценочный показатель 2023 года предполагает увеличение вследствие уточнения протяженности и перечня автомобильных дорог в границах населенных пунктов. Прогнозные показатели на 2024-2026 годы по консервативному варианту не изменятся и останутся на уровне 2022 года, а по базовому варианту предусмотрено увеличение данного показателя.

Протяженность освещенных улиц в 2023 году составляет примерно 31,3 км, в связи с установлением фонарей на ул. Первомайской ст. Скалино. Согласно консервативному варианту прогноза значения данного показателя в последующий год останется неизменным. Благоприятный вариант прогноза предполагает увеличение показателя протяженности освещенных улиц в связи с планируемой установкой дополнительных светильников в населенных пунктах поселения.

На территории Пречистенского сельского поселения Ярославской области проживает население общей численностью 2634 человека (данные по администрации на конец 2022 года). Следуя консервативному варианту прогноза, в связи с общей тенденцией сокращения рождаемости и роста смертности в стране численность постоянного населения поселения в 2023 году сократится в среднем до 2630 человек. Благоприятный вариант прогноза основан на увеличении уровня рождаемости и сохранении уровня смертности в поселении и его значение составит в 2024-2026 годах до 2 700 человек.

Число хозяйствующих субъектов (предприятий) в Пречистенском сельском поселении Ярославской области в 2022 году составляло десять единиц: ООО «Пречистенский», СПК "Луч", СПК «Дешино», СПК "Соть", ООО "Дешино", ООО «Маяк», ООО СП "Юрьевское", ООО «Скалинский», ООО ПК «Скалино», ООО «СкалиноЛес». При этом структура социально-экономической сферы поселения складывается, в основном, из субъектов сельскохозяйственного производства. Также приоритетной отраслью является лесное хозяйство (заготовка леса и деревопереработка). В 2023 году на территории поселения действуют все вышеуказанные организации. Консервативный вариант прогноза рассчитан с учетом того, что СПК «Луч» - фактически недействующее предприятие, вероятно, будет закрыто. Благоприятный вариант определяется сохранением показателя на уровне 2022 года.

Площадь посевных земель поселения в 2022 году составляет 5747 гектаров. Предположительно, такой же уровень сохранится и в последующие годы.

На территории Пречистенского сельского поселения Ярославской области из объектов социального обслуживания населения находятся:

- объекты торговли, в том числе: четырнадцать магазинов (Шильпухово-2, Багряники-1, Скалино-3, Колкино-1, Игнатцево-2, Коза-2, Николо-Гора-1; Холм-2), девять автолавок (Первомайское РАЙПО - 2 шт., Любимское РАЙПО, Даниловское РАЙПО, ЧП Копушкин В.А., ИП Носова, ЧП Безоброзова Т.Н., ИП Бабукина Н.И, ИП Ковалев), обеспечивающие население промышленными и продовольственными товарами. Практически вся территория Пречистенского сельского поселения Ярославской области охвачена сферой торговли. Значения показателя останутся неизменными на общем фоне стабильного состояния экономики;

-объекты общественного питания, в том числе: закусочные и кафе, принадлежащие индивидуальным предпринимателям: «Минутка», "Старый двор", «Райский уголок», «Холм». Однако эти закусочные и кафе находятся вблизи автомобильной дороги (Москва – Холмогоры) с большой интенсивностью движения и направлены на обслуживание автовладельцев, а не местных жителей. Консервативный вариант прогноза определяется сохранением показателя на уровне 2022 года. Благоприятный вариант предполагает увеличение показателя до 5 единиц (предполагается, что возобновит работу закусочная «Охота»);

- объекты бытового обслуживания, в том числе: три пункта бытового обслуживания населения. Один из них является частным предприятием Г.Р. Галстяна, занимается техническим обслуживанием и ремонтом транспортных средств. Парикмахерские и пр. услуги в Пречистенском сельском поселении Ярославской области оказывает по мере необходимости МУ Первомайский комплексный центр социального обслуживания населения. Также на территории Пречистенского сельского поселения функционируют две автозаправочные станции. Согласно консервативному варианту прогноза, значение показателя останется неизменным на общем фоне стабильного состояния экономики. Благоприятный вариант прогноза рассчитан с учетом того, что в д. Корхово отведено место ООО «Экстра-98» под строительство автозаправочной станции.

- культурно-просветительные, культурно-развлекательные объекты, в том числе: шесть сельских клубов, расположенных в п/ст. Скалино, д. Шильпухово, , д. Игнатцево, с. Коза, с. Николо-Гора, с. Киево (МУК "Пречистенская ЦКС") и шесть библиотек, находящихся в п/ст. Скалино, д. Шильпухово, с. Коза, с. Николо-Гора, д. Игнатцево. В 2023 году количество учреждений культуры и отдыха сохранилось на уровне 2022 года. Изменений значений настоящего показателя в последующие годы не ожидается.

В целях поддержки развития массовой физической культуры и спорта для молодежи в поселении построены четыре универсальных спортивных площадки в д. Игнатцево, с. Николо-Гора, с, Коза и на ст. Скалино. Прогнозные показатели по благоприятному варианту предусматривают увеличение данного показателя.

- объекты образования, в том числе: 4 школы расположенных в п/ст. Скалино - МОУ Скалинская ООШ, д. Шильпухово - МОУ Шильпуховская ООШ, с.Коза - МОУ Козская СОШ, д. Игнатцево - МОУ Погорельская ООШ, в них предусмотрено 690 мест и в 2022 году занималось 186 человек, а в настоящее время занимается 176 человек. Снижение значений показателя говорит об ухудшении демографических и социальных процессов в поселении, о возможном сокращении в поселении в средне- и долгосрочной перспективе трудовых ресурсов. Однако на 2024-2026 годы предусмотрено увеличение данного показателя до 186 человек в каждый год.

Анализ показателей, касающихся дошкольных учреждений, содержит аналогичные выводы.

Один детский сад – МОУ детский сад "Ладушки" (д. Игнатцево и три дошкольные группы при школах (см. выше). В 2022 году было предусмотрено 101 место. Но в связи с закрытием детского сада в с. Николо-Гора число мест уменьшилось и составляет 86 ед. В дошкольных учреждениях заняты не все места, соотношение этих показателей (число мест в ДОУ и численность детей в ДОУ) говорит об ухудшении демографической ситуации в поселении. Это подтверждает динамика численности детей, посещающих ДОУ: в 2022 году численность детей, посещающих учреждения дошкольного образования, составляла 74 человека. В 2023 году наблюдается снижение значения данного показателя до 56 человек. Однако на 2024-2026 годы прогнозируется увеличение численности детей, посещающих учреждения дошкольного образования, - 71 человек в каждый год.

- объекты здравоохранения, в том числе: одна амбулатория в с. Коза и четыре пункта первичного медицинского обслуживания: в п/ст. Скалино, д. Шильпухово, с. Николо-Гора, д. Игнатцево. В 2022 году был веден действие новый медицинский пункт в с. Николо-Гора. Прогнозные показатели на 2024-2026 годы предполагают, что значение данного показателя не изменится, так как в строительства новых пунктов первичного медицинского осмотра не предвидится.

- почтовая и телефонная связь, в том числе: шесть почтовых отделений (с. Николо-Гора, с. Коза, ст. Скалино, д. Игнатцево, д. Шильпухово, д. Милково). Число абонентов стационарной телефонной связи в поселении составляет 323 единицы, в том числе среди населения – 277 единиц. Порядка 100 номеров из вышеуказанных составляют абоненты беспроводной связи. В поселении имеется 3 вышки сотовой связи, 2 вышки телевизионной связи, проведено цифровое телевидение идет показ по 20 каналам, проведён скоростной интернет и интернет в личные дома жителей поселения.

Индексы потребительских цен на товары и услуги населению взяты из прогноза социально – экономического развития Ярославской области на 2024-2026 годы.

Приведенные параметры величины прожиточного минимума взяты из прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2024 -2026 годы.

Благоустройство территории поселения

В 2023 году проводится большая работа по благоустройству территории поселения. За семь месяцев 2023 года были выполнены следующие мероприятия:

- произведена гербицидизация (обработка против борщевика Сосновского) территории поселения общей площадью 12,0 га в д. Гордеево;

- организовано содержание мест захоронения, проведена дезинсекция клещей;

- благоустройство территории поселения (уборка мусора, окашивание территории),

- проведен ремонт спортивной площадки в д. Игнатцево ул. Центральная;

- отремонтирован мост через речку Черную в д. Легково;

- обустроены контейнерные площадки под твердые коммунальные отходы в с. Николо-Гора (кладбище), в д. Завражье, д. Игнатцево на ул. Центральная, Луговая, Новая, с. Коза ул. Центральная, с. Новое, д. Погорелка, д. Поляниново.

В 2024-2026 годах работа по благоустройству территории поселения будет продолжена. Планируется вести работу по содержанию мест захоронений, окашиванию территории, ремонту и содержанию детского игрового оборудования, ремонту и содержанию уличного освещения, ремонту колодцев, устройству площадок под твердые коммунальные отходы.

Такой показатель, как вывоз бытового мусора, характеризует уровень организованной утилизации (захоронения) отходов жизнедеятельности поселения. В Пречистенском сельском поселении Ярославской области объем вывозимого мусора составил в 2022 году 7504 куб. м., прогноз на 2023 год - 7504 куб. м. Благоприятный вариант прогноза предусматривает увеличение данного показателя на 2024-2026 годы до 7610 куб. м в каждый год. Рост данного показателя свидетельствует о повышении уровня потребления населения Пречистенского сельского поселения. Для достаточно большого количества крупных населенных пунктов поселения характерна организованная утилизация бытовых отходов.

В остальных населенных пунктах утилизация отходов отсутствует, поэтому для поселения характерно наличие неорганизованных свалок. Несанкционированные свалки ликвидируются периодически за счет средств администрации поселения. С сентября 2018 года вывоз мусора с территории поселения осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Хартия». В настоящее время продолжается работа с населением с целью организованного вывоза бытового мусора во всех населенных пунктах поселения.

Транспорт и связь

В рамках реализации муниципальной программы «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования Пречистенского сельского поселения Ярославской области» на 2023-2025 годы проводятся ремонтные работы и содержание автодорог в летний и зимний периоды в поселении.

В 2022 году выполнены ремонтные работы автомобильных дорог в д. Завражье, д. Погорелка и проведен капитальный ремонт участка дороги на ст. Скалино, ул. Советская (подъездной путь к МОУ Скалинская ОШ). Проведено летнее содержание участков автомобильных дорог в д. Иванчино, д. Милково, д. Миндюкино, ул. Энергетиков ст. Скалино, д. Фенево, д. Дор-Луконино, д. Ефимьево, д. Инюшино, д. Еременское, д. Кудрино, д. Нестерово. Сделано нанесение горизонтальной дорожной разметки в д. Шильпухово, ул. Первомайская ст. Скалино. Всего на финансирование ремонтных работ и содержание автодорог в 2022 году выделено и освоено 11,3 млн. руб. (из них средства областного бюджета – 3,4 млн. руб., средства районного бюджета – 1,1 млн. рублей, средства местного бюджета – 6,8 млн. руб.).

В 2023 году ремонты автомобильных дорог продолжены – проведен капитальный ремонт двух участков дороги к объектам социального назначения ст. Скалино, ул. Советская (подъездной путь к МОУ Скалинская ОШ). Проведено летнее содержание участков дорог в с. Николо-Гора, д. Радикино, д. Ананьино, д. Ферезево.

На содержание и ремонты автомобильных дорог в 2023 году предусмотрено бюджетом 8,0 млн. руб., в том числе средства областного бюджета – 3,6 млн. руб., средства местного бюджета – 4,4 млн. руб.).

Улицы с усовершенствованным покрытием имеются в населенных пунктах поселения: п/ст. Скалино, д. Погорелка, д. Завражье, с. Коза, с. Киево, с. Николо-Гора, д. Игнатцево, д. Шильпухово. Их протяженность составляет 8 километров. Оценочный показатель 2023 года и прогнозные показатели на 2024-2026 годы предполагают, что значение данного показателя останется неизменным.

Жилищное строительство

Жилищный фонд Пречистенского сельского поселения в 2022 году включал 125,8 тыс. кв. метров, в том числе жилищный фонд, находящийся в собственности граждан – 117,3 тыс. кв. метров. Прогнозные значения данного показателя рассчитаны с учетом ведущегося строительства жилых домов в поселении. В отношении показателя, характеризующего жилищный фонд, находящийся в собственности граждан, также запланирован небольшой рост в связи с ведущейся приватизацией объектов недвижимости.

Иные показатели

Сложившаяся система социальной поддержки населения в Пречистенском сельском поселении имеет комплексный характер, и включает широкий набор мер, направленных на обеспечение профилактики социального неблагополучия, предоставления помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на социальную поддержку тех, кто относится к социально уязвимым группам населения.

В Пречистенском сельском поселении в 2022 году 150 семей получали жилищные субсидии, в 2023 году предполагается увеличение значения этого показателя до 156 единиц, что в процентном отношении к 2022 году составит 104,0%. Прогноз на 2024год составит 175 единиц, 2025 год – 180 единиц, 2026 год - 185.

Динамика значений показателя, характеризующего число граждан, пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, складывается следующим образом: на 2022 год значение данного показателя составляло 601 человек, в 2023 году наблюдается увеличение значения указанного показателя до 615 человек. Прогнозные показатели на 2024-2026 годы предполагают, что значение данного показателя увеличится.

Индекс потребительских цен характеризует общее изменение уровня цен на товары и услуги в целом по области. Данный показатель состоит из отдельных индексов: индекса цен на продовольственные товары, индекса цен на непродовольственные товары, индекса цен и тарифов на платные услуги населению.

По итогам 2022 года отмечалось ускорение роста индекса потребительских цен относительно предыдущего года. Так, сводный индекс потребительских цен в декабре 2022 года к декабрю 2021 года составил 111,6 процента, в том числе на продовольственные товары 108,7 процента, непродовольственные товары 115,1 процента, на платные услуги 111,4 процента. Годовая инфляция (год к году) сложилась в размере 114,9 процента. Индексы цен в расчете год к году составили: на продовольственные товары – 114,8 процента, на непродовольственные товары – 119,9 процента, на платные услуги – 109,4 процента.

По итогам 5 месяцев текущего года рост потребительских цен составил 102,8 процента к декабрю 2022 года (за 5 месяцев 2022 года к декабрю 2021 года – 112,7 процента).

По итогам 2023 года в регионе ожидается рост сводного индекса потребительских цен на 4,8 процента к декабрю 2022 года.

По консервативному варианту в среднесрочном периоде 2024 – 2026 годов инфляция прогнозируется диапазоне 106,1– 105,7 процента (декабрь к декабрю), что в значительной степени будет обусловлено дефицитом товаров (особенно импортного производства), ростом цен на плодоовощную продукцию в связи с плохими погодными условиями, ростом цен на туристические и медицинские услуги (имеющие импортную составляющую цены).

По благоприятному варианту на ограничение роста региональной инфляции окажет влияние рост денежных доходов, который позволит начать переход к сберегательной и инвестиционной модели потребления, предусматривающей не только накопительные счета, но и развитие новых банковских услуг (инвестиционные и брокерские счета). По данному варианту инфляция составит 105,2 – 104,6 процента.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций области в 2022 году составила 47 388,3 рубля, темп роста по отношению к 2021 году составил 115 процентов.

В январе – марте 2023 года среднемесячная начисленная заработная плата в регионе составила 48 739,2 рубля, по сравнению с уровнем января – марта 2021 года темп роста составил 114,8 процента.

Учитывая невысокую инфляцию, прогнозируемую в текущем 2023 году, ожидается некоторое замедление темпов роста заработной платы в течение года.

В 2023 году в бюджетной сфере планируется продолжение реализации мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В среднесрочной перспективе планируется поддержание уровня соотношения между заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и среднемесячным доходом от трудовой деятельности.

В прогнозном периоде 2024 – 2026 годов ожидается рост номинальной начисленной заработной платы в диапазоне 106,9 – 110,4 процента в год в зависимости от варианта прогноза.

Поступление налоговых доходов

Поступление в бюджет Пречистенского сельского поселения налоговых и неналоговых платежей в 2022 году по сравнению с 2021 годом увеличилась на 3,7% и составила 5 646,6 тыс. руб. Прогнозное значение данного показателя в 2023 году составит 5754,0 тыс. руб. а, следовательно, ожидается увеличение на 1,9%. В целях увеличения поступлений в бюджет налоговых и неналоговых платежей администрацией Пречистенского сельского поселения в 2023 году ведется активная работа по увеличению налогового потенциала. В соответствии с утвержденным планом мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета проводится работа по инвентаризации объектов недвижимости и земельных участков. Проводится работа по выявлению несоответствий в сведениях, приводящие к полному или частичному выпадению из налогообложения земельных участков и других объектов недвижимости. Осуществляется индивидуальная работа с должниками по укреплению налоговой дисциплины.

В 2023 году планируемая сумма собственных доходов в бюджет сельского поселения составляет 5754,0 тыс. рублей. Для исполнения данного показателя администрацией Пречистенского сельского поселения планируется дальнейшее проведение комплекса мероприятий по увеличению налогового потенциала территории:

- работа с налогоплательщиками по налоговой недоимке;

- приватизация жилищного фонда, которая позволит получать дополнительные средства в доходную часть бюджета поселения за счет увеличения суммы налога на имущество физических лиц;

- разъяснительная работа среди собственников по оформлению земельных участков в собственность.

Подготовленный прогноз социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения позволяет сформировать приоритетные задачи, которые ставит перед собой поселение на период до 2026 года, определяет приоритетные направления бюджетной и налоговой политики Пречистенского сельского поселения. В соответствии с разработанными параметрами прогноза социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения были определены величины поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения.

Приложения