«Об утверждении отчета о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района по Пречистенскому сельскому поселению Ярославской области за 2019 год»

5 от 13.03.2020

ПриложенияСкачать (25.1 Кб)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОЛСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

13.03.2020 № 5
п. Пречистое

«Об утверждении отчета о результатах деятельности 
Контрольно-счетной палаты Первомайского
муниципального района по Пречистенскому сельскому
поселению Ярославской области за 2019 год»

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Первомайского муниципального района, утвержденным решением Собранием Представителей Первомайского муниципального района от 30.09.2011 г. № 191, Соглашением о передаче Контрольно-счётной палате Первомайского муниципального района осуществления части полномочий контрольного органа Пречистенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в поселении, утвержденным решением Собрания Представителей Первомайского муниципального района от 25.12.2018 г. № 26, Муниципальный Совет Пречистенского сельского поселения Ярославской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района по Пречистенскому сельскому поселению Ярославской области за 2019 год (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному обнародованию на информационных стендах в с.Коза, с.Киево, с.Николо-Гора, ст. Скалино, д.Игнатцево, д.Шильпухово, д.Колкино, д.Левинское и размещению на официальном сайте администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области в сети «Интернет».

Глава Пречистенского сельского 
поселения Ярославской области А.К. Сорокин

Приложение к решению Муниципального
Совета Пречистенского сельского поселения
Ярославской области от 13.03.2020 № 5

Отчет
о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района по Пречистенскому сельскому поселению Ярославской области за 2019 год

Общие сведения

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района за 2019 год подготовлен в соответствии со стандартом организации деятельности СОД 04. Подготовка отчета о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района Ярославской области и Регламентом Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района , утвержденными приказом Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района № 3 от 04.10.2013 года «Об утверждении регламента и стандартов».
Свою экспертно-аналитическую и контрольную деятельность в 2019 году Контрольно-счетная палата Первомайского муниципального района осуществляла в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района Ярославской области на 2019 год, утвержденным решением Муниципального Совета Пречистенского сельского поселения Ярославской области № 4 от 05.03.2019 г..
Приоритетами деятельности Контрольно-счетной палаты в отчетном году в области контрольной работы были:
- аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществленных администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области ;
- проверка целевого и эффективного использования средств, направленных на реализацию государственной программы Ярославской области «Развитие дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области» на 2014-2025 годы в части мероприятий ведомственной целевой программы «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» за 2018 год. 
С целью проведения аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг Контрольно-счетной палатой был разработан стандарт внешнего муниципального финансового контроля СФК 11 «Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг» (утвержден приказом Контрольно-счетной палаты Первомайского муниципального района № 15 от 21.06.2019 г. «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля СФК «Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг»).
Экспертно-аналитическая и контрольная работа Контрольно-счетной палатой осуществлялась в соответствии с планом работы. План работы Контрольно-счетной палаты за отчетный период полностью выполнен. 
Таблица № 1
Общее количество проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за 2019 год
№ п/п Наименование раздела, контрольного мероприятия, экспертно-аналитического мероприятия Количество, всего

Экспертно-аналитические мероприятия 19
1. Экспертиза муниципальных программ, изменений в муниципальные программы, направленных в КСП 3
2. Внешняя проверка годового отчета бюджета поселения за 2018 год и подготовка заключений на годовой отчет об исполнении бюджета поселения 1
3. Оперативный контроль за ходом исполнения решения Муниципального Совета поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период и подготовка заключения за 1 квартал 2019 года 1
4. Оперативный контроль за ходом исполнения решения Муниципального Совета поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период и подготовка заключения за 1 полугодие 2019 года 1
5. Оперативный контроль за ходом исполнения решения Муниципального Совета поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период и подготовка заключения за 9 месяцев 2019 года 1
6. Подготовка заключения на проект решения «О бюджете поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» 1
7. Подготовка заключений на проекты решений Муниципального Совета поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период 11
Контрольные мероприятия 2
1. Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных на реализацию государственной программы Ярославской области «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области» на 2014-2025 годы в части мероприятий ведомственной программы «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» за 2018 год 1
2. Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществленных администрацией поселения за период с 01.01.2018 г. по 30.06.2019 г. 1
Итого мероприятий, проведенных КСП за 2019 год 21

Экспертно-аналитическая деятельность 
За 2019 год Контрольно-счетной палатой Первомайского муниципального района было проведено 19 экспертно-аналитических мероприятий (общая информация об экспертно-аналитических мероприятиях приведена в Таблице № 1 данного заключения). 
Наибольший удельный вес в экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты, исходя из количества мероприятий и заключений по ним, приходится на экспертизу проектов решений о внесении изменений в решение Муниципального Совета поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период. За 2019 год Контрольно-счетной палатой Первомайского муниципального района проведено 11 таких экспертиз, составлено 11 заключений по ним. Это составляет 57,9 % от общего количества экспертно-аналитических мероприятий. Экспертиза муниципальных программ и изменений к ним по Пречистенскому поселению занимает в экспертно-аналитической деятельности всего 15,8 % . Низкий процент в сравнении с другими поселениями связан с тем, что поселением практически не направляются программы и изменения к ним на экспертизу в Контрольно-счетную палату, а также не все программы размещаются на официальном сайте поселения в сети интернет. 
Объем экспертно-аналитических мероприятий по подготовке заключений на остальные мероприятия составляет 26,3 %. 
Контрольная деятельность
За 2019 год Контрольно-счетной палатой Первомайского муниципального района было проведено 2 контрольных мероприятий в соответствии с утвержденным планом работы Контрольно-счетной палаты на 2019 год. Общий объем проверенных бюджетных средств составил 6883258,15 рублей ( в том числе средств областного бюджета - 4849677,00 руб.- субсидия на финансирование дорожного хозяйства), в том числе:
-по экспертно-аналитическому мероприятию в сфере аудита закупок товаров, работ, услуг, осуществленных администрацией поселения в период с 01.01.2018 по 30.06.2019, – 1698099,23 рублей;
- по проверке целевого и эффективного использования средств, направленных на реализацию государственной программы Ярославской области «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области» на 2014-2025 годы в части мероприятий ведомственной программы «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» за 2018 год – 5185158,82 рублей.
Контрольные мероприятия проводились в форме проверок по одному мероприятию и в форме экспертно-аналитического мероприятия по другому – это мероприятие по аудиту в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществленных администрацией поселения в период с 01.12.2018 по 31.06.2019 г.. Проверки проводились в соответствии с рабочими планами проведения мероприятий выборочным способом. В ходе контрольных мероприятий было выявлено 7 нарушений. Из 7 нарушений 7 - это нарушения в сфере законодательства о закупочной деятельности.
Классификация основных нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий:
1. Нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд (Федерального закона 44-ФЗ):
- нарушение требований ст.100 44-ФЗ, выражающееся в отсутствии порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных учреждений;
- нарушение ч.3 ст.103 44-ФЗ, выражающиеся в несвоевременном размещении в ЕИС контрактов, информации о контрактах и иной информации;
- нарушение сроков оплаты по контрактам (содержит признаки АП, предусмотренного ст. 7.32.5 КоАП РФ).

По итогам контрольных мероприятий было составлено одно экспертно-аналитическое заключение, один акт проверки, одно представления об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки и один отчет о проведении контрольного мероприятия. Требования Контрольно-счетной палаты, указанные в представлении, были исполнены сельским поселением - Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственного администрации поселения учреждения разработан. Экспертно-аналитическое заключения по аудиту в сфере закупок товаров, работ услуг, осуществленных администрацией поселения в период с 01.12.2018 по 31.06.2019 г., было направлено главе Первомайского муниципального района, Собранию Представителей Первомайского муниципального района, главе Пречистенского сельского поселения, в Муниципальный Совет Пречистенского сельского поселения и в Прокуратуру Первомайского района. Отчет о проведении контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных на реализацию государственной программы Ярославской области «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области» на 2014-2025 годы в части мероприятий ведомственной программы «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» за 2018 год» в объектах контроля (администрация Первомайского муниципального района Ярославской области, администрации поселений района) был направлен главе Первомайского муниципального района, Собранию Представителей Первомайского муниципального района. Акт проверки по мероприятию: «Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных на реализацию государственной программы Ярославской области «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области» на 2014-2025 годы в части мероприятий ведомственной программы «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» за 2018 в администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области был направлен главе Пречистенского сельского поселения Ярославкой области.

Председатель Контрольно-счетной палаты
Первомайского муниципального района С.С. Майорова

Приложение